Az Elektronikus Számlakibocsátók Egyesületének kodifikációs munkacsoportja 2009 tavaszán azonosította azokat a jogszabályi és adminisztratív hátráltató tényezőket, amelyek akadályozzák az elektronikus számlázás szélesebb körben való elterjesztését. A munkacsoport résztvevői - a tagok képviselőin túl az APEH, MEH-EKK, és más szervezetek képviselőivel közösen - megállapították, hogy az elektronikus számlázás elterjedését az elektronikus számlák könyvelése és hosszú távú megőrzése területeinek nem egyértelmű szabályozása hátráltatja. A munkacsoport a jogszabályok téves értelmezéséből adódó félreértések tisztázása érdekében javasolta egy állásfoglalásban bemutatni a három lehetséges hosszú távú tárolási megoldás (saját tárolás, tárolás kiszervezése, minősített archívumban történő tárolás) fontosabb jellemzőit, valamint azt a szempontrendszert, amely alapján egy vállalat meghozhatja az elektronikus számlák megőrzésére vonatkozó üzleti döntését. A workshopok alkalmával feltárt jogszabályi hátráltató tényezők és megoldási javaslatok az APEH számára is ismertek voltak (képviselőjük jelen volt a munkacsoport megbeszéléseken). A feltárt hátráltató tényezők egy részét az új APEH közlemény elhárította.